全國(guó)人大常委會(huì)召開(kāi)，取消環(huán)評(píng)資質(zhì)行政審批板上釘釘，但人們爭(zhēng)論不休的是管理辦法征求意見(jiàn)稿里的五年以上高工與環(huán)評(píng)工程師等同的條款。

一、目前環(huán)評(píng)的審批制還要繼續(xù)，則審批部門(mén)和評(píng)估部門(mén)的壓力依舊，環(huán)評(píng)評(píng)審的強(qiáng)迫癥不會(huì)改變。

這一點(diǎn)，倒逼環(huán)評(píng)文件必須高規(guī)格高質(zhì)量完成，需要高水平的環(huán)評(píng)單位和職業(yè)素養(yǎng)高的技術(shù)人員來(lái)支撐。

二、隨著環(huán)評(píng)改革的不斷深入，環(huán)評(píng)要回歸初心，真正體現(xiàn)污染防治的作用。

環(huán)評(píng)管理名錄不斷簡(jiǎn)化，書(shū)變表，報(bào)告表變登記表不斷增加，決定了環(huán)評(píng)數(shù)量將大幅減少，環(huán)評(píng)單位業(yè)務(wù)日薄西山。

需要環(huán)評(píng)尤其是編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的項(xiàng)目少之又少，但一旦需要編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)則是環(huán)境影響比較重大的。環(huán)評(píng)真正起作用對(duì)單位和環(huán)評(píng)人員的要求更高。

三、高工和環(huán)評(píng)工程師確實(shí)不同。

首先高工是職稱，是評(píng)審而來(lái)的。而環(huán)評(píng)工程師是職業(yè)資格，是經(jīng)過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)通過(guò)考試而來(lái)的。

其次高工有高工的專長(zhǎng)，環(huán)評(píng)師有環(huán)評(píng)師的特點(diǎn)。高工有的管理和經(jīng)驗(yàn)多，有的工程實(shí)例見(jiàn)多識(shí)廣，有的監(jiān)測(cè)細(xì)節(jié)厲害;環(huán)評(píng)工程師則是千錘百煉，對(duì)于導(dǎo)則、技術(shù)方法、政策法規(guī)理解比較透徹，且文字組織能力相對(duì)比較高。

但高工對(duì)于環(huán)評(píng)沒(méi)有正規(guī)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和實(shí)踐，對(duì)于環(huán)評(píng)的理解不一定透徹。而環(huán)評(píng)工程師往往對(duì)于日常環(huán)境管理、環(huán)境工程設(shè)計(jì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面比較陌生。

三是職業(yè)和業(yè)余的區(qū)別。做環(huán)評(píng)是環(huán)評(píng)師的職業(yè)，有一系列的規(guī)范指南職業(yè)守操。高工參與環(huán)評(píng)，一般是業(yè)余的。

嘿嘿，職業(yè)和業(yè)余的區(qū)別，這好比民間業(yè)余水平極高的乒乓球選手，怎么也接不了劉國(guó)梁隨意發(fā)的一個(gè)球一樣。

當(dāng)然，也有一些高工對(duì)環(huán)評(píng)理解很透徹，也有一些環(huán)評(píng)師只懂考試不懂干活的。這些都是個(gè)例。

四、征求意見(jiàn)可以探討，但絕不是讓高工和環(huán)評(píng)工程師爭(zhēng)“生意”。

改革肯定是希望向好的方向發(fā)展，為“放管服”提供制度支撐，高層們高瞻遠(yuǎn)矚，絕不止于為削弱環(huán)評(píng)師而獨(dú)寵高工。

征求意見(jiàn)不希望“風(fēng)聞言事”，但也應(yīng)當(dāng)廣開(kāi)言路，多聽(tīng)聽(tīng)基層的意見(jiàn)。

五、建議

一是環(huán)評(píng)作為環(huán)境管理的先頭軍，發(fā)揮了歷史作用，也應(yīng)當(dāng)在環(huán)保領(lǐng)域改革中再起表率作用。

環(huán)保管理的其他方面，很多都以環(huán)評(píng)為榜樣。我們很熟悉的工作，比如排污許可的分類管理，比如應(yīng)急管理的評(píng)審辦法，或是在線監(jiān)控的驗(yàn)收等管理問(wèn)題，均在不同程度上采用或參考環(huán)評(píng)的做法。

二是管理辦法的嚴(yán)抓重罰制度很好，對(duì)造假的、質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的單位的個(gè)人一律嚴(yán)懲不怠。

營(yíng)造一個(gè)誠(chéng)信干凈的環(huán)評(píng)環(huán)境，需要行業(yè)各級(jí)各方面的不懈努力。

二是高工和環(huán)評(píng)師不能等同。

高工和環(huán)評(píng)師不能等同，但可以互補(bǔ)。如有需要，環(huán)評(píng)單位可以要求一定數(shù)量的高工進(jìn)行補(bǔ)充，我覺(jué)得可以考慮一個(gè)單位配置2-3位高工以充實(shí)環(huán)評(píng)單位的經(jīng)驗(yàn)、工程、管理方面的不足。

三是一技在手終身受益，有真正本領(lǐng)的人在環(huán)保領(lǐng)域絕不會(huì)挨餓。

環(huán)評(píng)工程師不止于編環(huán)評(píng)報(bào)告，還可以在排污許可和環(huán)境管理上發(fā)揮作用。高工也可以在驗(yàn)收、監(jiān)測(cè)等各個(gè)領(lǐng)域奮戰(zhàn)，都有得忙的。

四是希望不是削弱環(huán)評(píng)師資格的作用，相反的還要加強(qiáng)。

在中國(guó)打造一種公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)成熟的考試準(zhǔn)入制度很難，環(huán)評(píng)在法律、規(guī)范、導(dǎo)則、指南、人員資格配置以及管理辦法上已經(jīng)成型，值得珍惜。環(huán)評(píng)工程師是生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)里公認(rèn)的高水平人群，是可以拿出來(lái)與各行各業(yè)精英PK的金字招牌，就如律師或會(huì)計(jì)師一樣重要。